2019年政府购买服务知识竞赛试题及答案详细解析三

2019年政府购买服务知识竞赛试题及答案详细解析三

　46.关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的基本原则，表述错误的是（B）

　　A.坚持深化改革，正确处理政府与社会的关系，为社会组织发展创造良好环境
 
　　B.坚持结果导向，通过定向购买支持社会组织培育发展
 
　　C.坚持公开择优，通过公开公平、竞争择优方式选择社会组织承接政府购买服务
 
　　D.注重分类指导，区分社会组织功能类别、发展程度，分类施策

解析：坚持深化改革，正确处理政府和社会的关系，为社会组织发展创造良好环境；注重能力建设，通过政府向社会组织购买服务引导社会组织加强自身能力建设，提升社会组织服务能力和水平；坚持公开择优，通过公开公平、竞争择优方式选择社会组织承接政府购买服务，促进优胜劣汰；注重分类指导，区分社会组织功能类别、发展程度，结合政府购买服务需求，因地制宜，分类施策。
 
　　47.关于社会组织参与政府购买服务的准入条件，表述正确的是（C）

　　A.成立满三年
 
　　B.成立满一年
 
　　C.在遵守相关法律法规、按规定缴纳税收和社会保障资金、年检等方面无不良记录
 
　　D.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

解析：关于政府购买服务承接主体的条件，现行有关政策规定，政府购买服务承接主体需要具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。据一些社会组织反映，有的地方将此理解为成立未满三年的社会组织不能参与承接政府购买服务。为此，《财政部 民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》强调，社会组织参与承接政府购买服务应当符合有关资质要求，但不应对社会组织成立年限做硬性规定。对成立未满三年，在遵守相关法律法规、按规定缴纳税收和社会保障资金、年检等方面无不良记录的社会组织，应当允许参与承接政府购买服务。这将有利于进一步改善政府购买服务准入环境，促进社会组织更好更快发展。
 
　　48.以下哪项不属于通过政府购买服务支持社会组织的重点领域（B）
 
　　A.民生保障
 
　　B.国防外交
 
　　C.公益慈善
 
　　D.行业管理

解析：根据党的十八届三中全会《决定》关于重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的要求，结合政府购买服务需求和社会组织专业化优势，现行政策明确政府向社会组织购买服务的支持重点为民生保障、社会治理、行业管理、公益慈善等领域，鼓励各级政府部门同等条件下优先向社会组织购买服务。
 
　　49.关于通过适当延长政府购买服务合同期限支持社会组织稳定发展，表述错误的是（B）

　　A.原则上，政府购买服务项目期限与政府预算时间跨度一致，通常为1年
 
　　B.为支持社会组织稳定发展，对购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化较小的公共服务项目，购买主体与提供服务的社会组织签订的政府购买服务合同可适当延长履行期限，最长可以设定为2年
 
　　C.由于社会组织参与承接政府购买服务项目需要较长时间准备、竞标、业务培训等，项目的稳定性、连续性对社会组织稳定发展影响较大
 
　　D.过长的合同期限不利于市场竞争机制发挥作用，容易造成利益固化和服务供给垄断

解析：原则上，政府购买服务项目期限与政府预算时间跨度一致，通常为1年。由于社会组织参与承接政府购买服务项目需要较长时间准备、竞标、业务培训等，社会组织承接政府购买服务项目的成本较高，项目的稳定性、连续性对社会组织稳定发展影响较大。为支持社会组织稳定发展，对购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化较小的公共服务项目，购买主体与提供服务的社会组织签订的政府购买服务合同可适当延长履行期限，最长可以设定为3年。之所以设定为3年，一方面是因为目前我国实行为期3年的中期财政管理，另一方面，过长的合同期限不利于市场竞争机制的发挥，容易造成利益固化和服务供给垄断。
 
　　50.关于通过政府购买服务项目培育发展社会组织，表述错误的是（C）

　　A.地方和有关部门应当采取切实措施加大政府向社会组织购买服务的力度
 
　　B.逐步提高政府向社会组织购买服务的份额或比例
 
　　C.政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排部分，向社会组织购买的比例原则上不低于20%
 
　　D.政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排部分，向社会组织购买的比例原则上不低于30%

解析：地方和有关部门应当采取切实措施加大政府向社会组织购买服务的力度，逐步提高政府向社会组织购买服务的份额或比例。政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排部分，向社会组织购买的比例原则上不低于30%。
 
　　51.关于政府向社会力量购买服务，表述错误的是（D）

　　A.按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过竞争择优的方式选择承接政府购买服务的社会力量，确保具备条件的社会力量平等参与竞争
 
　　B.教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域，要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度
 
　　C.非基本公共服务领域，要更多更好地发挥社会力量的作用
 
　　D.对于应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的公共服务，有时政府也可以向社会力量购买

解析：政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，突出公共性和公益性。对应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的公共服务，以及不属于政府职责范围的服务项目，不得向社会力量购买。

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